‌一、301關(guān)稅第四階段加征‌

‌1. 核心調(diào)整內(nèi)容‌

• ‌生效時(shí)間‌：2025年10月1日

• ‌覆蓋范圍‌：新增128項(xiàng)中國(guó)進(jìn)口商品，主要涉及：

• ‌電動(dòng)汽車（EV）‌：整車關(guān)稅從25%提升至40%（總稅率=2.5%基礎(chǔ)稅率+25% 301關(guān)稅+12.5%額外加征）；

• ‌光伏產(chǎn)品‌：電池片關(guān)稅從15%提升至25%，組件關(guān)稅維持25%；

• ‌高端醫(yī)療器械‌：MRI設(shè)備、CT掃描儀關(guān)稅從7.5%提升至15%；

• ‌工業(yè)機(jī)器人‌：關(guān)稅從10%提升至15%（針對(duì)用于汽車制造的六軸以上機(jī)器人）。

• ‌影響估算‌：

• 中國(guó)對(duì)美電動(dòng)汽車出口成本增加約30%（以5萬(wàn)美元車型計(jì)，關(guān)稅增加1.25萬(wàn)美元）；

• 光伏組件進(jìn)口商年成本增加約8億美元（按2024年進(jìn)口額50億美元計(jì)算）。

‌2. 政策背景‌

• USTR聲稱“中國(guó)通過(guò)補(bǔ)貼和強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓維持不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，尤其指向新能源汽車領(lǐng)域的“產(chǎn)能過(guò)剩”。

• 中國(guó)商務(wù)部回應(yīng)稱“美方濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，嚴(yán)重干擾中美正常經(jīng)貿(mào)合作”。

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‌二、反傾銷/反補(bǔ)貼稅（AD/CVD）復(fù)審結(jié)果‌

‌1. 鋼鐵產(chǎn)品稅率上調(diào)‌

• ‌商品范圍‌：冷軋鋼板、熱軋卷板、無(wú)縫鋼管

• ‌稅率調(diào)整‌：

• 反傾銷稅：從15%提升至22%（針對(duì)中國(guó)寶武集團(tuán)、鞍鋼等企業(yè)）；

• 反補(bǔ)貼稅：從8%提升至12%（針對(duì)政府提供的電力補(bǔ)貼）。

• ‌原因‌：美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定“中國(guó)鋼鐵企業(yè)通過(guò)關(guān)聯(lián)交易規(guī)避關(guān)稅”。

‌2. 太陽(yáng)能級(jí)多晶硅稅率下調(diào)‌

• ‌商品范圍‌：用于光伏電池生產(chǎn)的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅

• ‌稅率調(diào)整‌：

• 反傾銷稅：從50%下調(diào)至35%（因通威股份、大全能源等企業(yè)提供成本數(shù)據(jù)證明“無(wú)傾銷行為”）；

• 反補(bǔ)貼稅：維持10%不變。

• ‌影響‌：中國(guó)多晶硅對(duì)美出口成本降低約15%，但美國(guó)本土企業(yè)（如REC Silicon）仍呼吁“完全取消關(guān)稅”。

‌三、232關(guān)稅豁免動(dòng)態(tài)‌

‌1. 新增豁免清單‌

• ‌豁免商品‌：

• ‌高強(qiáng)度合金鋼‌：用于航空航天發(fā)動(dòng)機(jī)葉片（抗拉強(qiáng)度≥1200MPa）；

• ‌電工鋼‌：用于變壓器鐵芯（硅含量≥3%）；

• ‌再生鋁‌：汽車用再生鋁合金（鋁含量≥99.7%）。

• ‌豁免條件‌：

• 需提供“不可替代性證明”（如美國(guó)無(wú)同類產(chǎn)品生產(chǎn)能力）；

• 申請(qǐng)流程：通過(guò)美國(guó)商務(wù)部（DOC）官網(wǎng)提交材料，審核周期約60天。

• ‌案例‌：

• 某航空零部件企業(yè)通過(guò)論證“高強(qiáng)度合金鋼僅中國(guó)可生產(chǎn)”，獲232關(guān)稅豁免，年節(jié)省關(guān)稅200萬(wàn)美元。

‌2. 豁免到期提醒‌

• ‌即將到期豁免‌（2025年12月31日）：

• 稀土永磁材料（用于電動(dòng)汽車電機(jī)）；

• 石墨電極（用于鋼鐵冶煉）。

• ‌建議‌：相關(guān)企業(yè)需在到期前3個(gè)月提交續(xù)期申請(qǐng)，否則將恢復(fù)25%關(guān)稅。

‌四、關(guān)稅排除程序更新‌

‌1. 301關(guān)稅排除申請(qǐng)開(kāi)放‌

• ‌申請(qǐng)時(shí)間‌：2025年10月15日-11月15日

• ‌覆蓋范圍‌：2018年以來(lái)加征301關(guān)稅的商品中，“無(wú)美國(guó)替代品”或“嚴(yán)重依賴中國(guó)進(jìn)口”的產(chǎn)品。

• ‌重點(diǎn)領(lǐng)域‌：

• ‌醫(yī)療器械‌：手術(shù)機(jī)器人、人工關(guān)節(jié)；

• ‌工業(yè)零部件‌：高精度軸承、液壓閥；

• ‌化工產(chǎn)品‌：特種聚合物、催化劑。

• ‌成功案例‌：

• 2024年，某醫(yī)療設(shè)備企業(yè)通過(guò)排除程序，使“心臟起搏器”301關(guān)稅從25%降至0%，年節(jié)省關(guān)稅1500萬(wàn)美元。

‌2. 排除申請(qǐng)要點(diǎn)‌

• ‌材料要求‌：

• 銷售數(shù)據(jù)（過(guò)去3年美國(guó)進(jìn)口量、價(jià)格對(duì)比）；

• 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力證明（如美國(guó)企業(yè)產(chǎn)能不足報(bào)告）；

• 技術(shù)不可替代性論證（如專利壁壘、認(rèn)證周期）。

• ‌審核標(biāo)準(zhǔn)‌：USTR將優(yōu)先批準(zhǔn)“影響公共健康或國(guó)家安全”的商品排除請(qǐng)求。

‌五、行業(yè)影響與應(yīng)對(duì)建議‌

‌1. 重點(diǎn)行業(yè)影響‌

‌2. 企業(yè)應(yīng)對(duì)策略‌

• ‌短期‌：

• 對(duì)高稅率商品（如電動(dòng)汽車、鋼鐵）提前囤貨（利用90天裝運(yùn)期）；

• 申請(qǐng)301關(guān)稅排除（優(yōu)先針對(duì)不可替代產(chǎn)品）。

• ‌中期‌：

• 轉(zhuǎn)移生產(chǎn)至墨西哥（USMCA零關(guān)稅）或越南（CPTPP零關(guān)稅）；

• 調(diào)整產(chǎn)品成分（如鋼鐵改用豁免清單中的高強(qiáng)度合金鋼）。

• ‌長(zhǎng)期‌：

• 投資美國(guó)本土生產(chǎn)（符合《通脹削減法案》IRA補(bǔ)貼條件）；

• 推動(dòng)技術(shù)升級(jí)（如光伏電池從PERC轉(zhuǎn)向TOPCon，規(guī)避部分關(guān)稅）。

‌六、未來(lái)趨勢(shì)預(yù)警‌

1. ‌關(guān)稅自動(dòng)化‌：美國(guó)海關(guān)計(jì)劃2026年上線“AI關(guān)稅計(jì)算系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)匹配HTSUS編碼與稅率，企業(yè)需確保申報(bào)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。

2. ‌綠色關(guān)稅‌：擬對(duì)高碳排進(jìn)口商品加征“碳邊境稅”（CBAM），中國(guó)鋼鐵、鋁出口或面臨額外10%-15%成本。

3. ‌供應(yīng)鏈審查‌：要求進(jìn)口商披露“一級(jí)供應(yīng)商”信息，否則加征5%“合規(guī)稅”（預(yù)計(jì)2026年實(shí)施）。